顾某某不服皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇人民政府限期拆除决定案

申请人顾某某。

委托代理人高帅，北京庆尚律师事务所律师。

被申请人皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇人民政府，住所皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇郑和大街99号。

委托代理人陈立，江苏孙剑良律师事务所律师。

申请人对被申请人限期拆除决定不服，于2024年2月3日向本机关提出行政复议申请，本机关依法于2024年2月7日予以受理，并适用普通程序审理，现本案已审理终结。

申请人请求：依法撤销被申请人于2024年1月31日作出的浏政罚字[2023]第21123110347号《限期拆除决定书》。

申请人称：申请人系江苏省皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇闸北村村民，2024年2月1日，申请人收到皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇人民政府作出的(浏政罚字[2023]第21123110347号)《限期拆除决定书》，其称申请人（户）存在未经批准非法占用皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇闸北村集体土地建设建筑物的行为,责令申请人退还非法占用的土地并在15日内自行拆除非法占用土地上的房屋和其他设施。

申请人认为（浏政罚字[2023]第21123110347号）《限期拆除决定书》的实体和程序均违法，严重侵犯了申请人的合法权益，应予撤销。现申请人依据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，向贵府提起行政复议，望贵府在查明事实的基础上，依法支持申请人的复议请求。

申请人提供的证据：限期拆除决定书复印件。

被申请人答复称：一、申请人未经批准非法占用土地，依法应当退还土地并限期拆除非法占用的土地上的建筑物和其他设施。

（一）申请人非法占用土地情况。经调查确认，申请人于1989年经批准在浏茜路钱泾桥(现为皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇闸北村某组某号)建房，批准使用宅基地面积为200平米。另查:1、申请人在1990年建造主屋时，未经批准擅自占用主房西侧土地建造平房，经测绘确认占地面积为107.93平米并占用至今;2、申请人在1993年经批准在主房东侧使用临时用地20平米，使用期限为一年，但其实际超占临时用地建造房屋，经测绘实际占地面积为60.95平米，临时用地使用期限期满后未办理续批手续占用至今;3、申请人在2001年经批准在主房东南侧使用临时用地40平米，但其实际超占临时用地建造房屋，经测绘实际占地面积为210.2平米，临时用地使用期限期满后未办理续批手续占用至今。申请人上述非法占用土地共计379.1平米，且上述非法占用土地状态至今仍处于持续状态。

（二）违法情况。1、对于申请人1990年未经批准占地建房的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》(1988修正)第三十八条的规定:“农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准;使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。农村居民建住宅使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”对于上述未经批准占用土地的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》(1988修正)第四十五条的规定:“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。”

2、对于申请人1993年超过批准的临时用地使用面积超占土地，且在期限届满后，未经批准仍占用土地的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》(1988修正)第三十八条的规定:“农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准;使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。农村居民建住宅使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”对于上述超过批准的临时用地使用面积超占土地，且在期限届满后，未经批准仍占用土地的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》(1988修正)第四十五条的规定:“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。”

3、对于申请人2001年超过批准的临时用地使用面积超占土地，且在期限届满后，未经批准仍占用土地的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》(1998年修订)第六十二条的规定:“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”对于上述超过批准的临时用地使用面积超占土地，且在期限届满后，未经批准仍占用土地的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》(1998年修订)第七十七条的规定:“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。”

4、申请人在皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇闸北村某组某号违法占用土地的行为一直处于持续状态且至今未纠正，该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》(2019修正)第六十二条的规定:“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”以及《江苏省土地管理条例》(2021修订)第五十九条的规定:“农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。县级以上地方人民政府应当按照国家和省规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。农村村民一户只能拥有一处宅基地。宅基地面积按照以下标准执行：(一)城市郊区和人均耕地不满十五分之一公顷(一亩)的县(市、区)，每户宅基地不得超过一百三十五平方米;(二)人均耕地在十五分之一公顷(一亩)以上的县(市、区)，每户宅基地不得超过二百平方米。不同地区宅基地面积的标准，设区的市、县(市、区)人民政府可以在前款规定的限额内，结合农村村民实际居住需求作出具体规定。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县(市、区)人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上可以采取措施,按照省人民政府制定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民应当严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的，应当将原宅基地交还原农村集体经济组织。任何组织和个人不得以未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害女性农村村民的宅基地相关权益。”对于上述非法占用土地的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》(2019修正)第七十八条的规定:“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。”以及《江苏省土地管理条例》(2021修订)第七十五条的规定:“违反国土空间规划，未经批准，或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量非法占用建设用地、未利用地的，由自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以按照非法占用土地每平方米一百元的标准处以罚款。”

因此，本案申请人在皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇闸北村某组某号非法占用土地的行为一直处于持续状态，且至今未纠正。无论依据首次占用时的法律法规规定还是依据目前的法律法规规定，申请人的行为均属于非法占用土地的违法行为，且持续至今，属于现行违法。依法应当责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。

二、被申请人对申请人违反《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》违法行为具有处罚权。

1、依据《中华人民共和国行政处罚法》第十八条规定，国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。

2、依据《省司法厅关于皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇相对集中行政权工作的复函》及皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市人民政府文件《皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：关于公布“第一批下放浏河镇相对集中行政处罚权事项清单”的通知》(太政发[2019]3号)及附件《第一批集中下放浏河镇处罚权清单》文件的规定，确认浏河镇人民政府可以集中行使城乡规划、市容市政、城市绿化、户外广告、土地、自然资源、农业农村管理在内行政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。因此，依据上述规定，被申请人对本案申请人违反《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》规定的非法用地行为具有处罚权。

三、被申请人对申请人作出《限期拆除决定书》合法。

1、申请人为本案适格的行政相对人。申请人顾某某为皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇闸北村某组某号超过批准面积非法占用土地的实际占用人,为上述范围内非法占用的土地上房屋及建筑物的实际使用人，申请人负有返还上述非法占用土地，拆除该土地上房屋及建筑物的义务，申请人为本案适格的行政相对人。

2、被申请人对申请人作出的行政处罚程序合法。被申请人于2023年8月31日就申请人在浏河镇闸北村某组某号房屋及土地上是否存在违法行为向申请人进行调查询问，并于2023年9月19日进行了现场勘查及询问，经调查询问、现场勘查后审查立案，立案后经承办人调查确认申请人存在违反《中华人民共和国土地管理法》及《江苏省土地管理条例》的违法行为，并拟报请对申请人作出行政处罚。2024年1月10日，被申请人在作出行政处罚决定之前，向申请人依法送达了《行政处罚事先告知书》(浏政告字[2023]第21123110347号)，并向申请人告知了已经查明的违法事实，并告知拟将针对申请人非法占用土地的违法行为进行处罚，并告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知申请人依法享有陈述申辩和要求听证的权利。2024年1月11日，申请人向被申请人提出了陈述申辩，但未申请听证，被申请人听取了申请人的陈述申辩并进行了记录。2024年1月24日，被申请人经法制审核并经集体讨论，被申请人认为对于申请人提出的陈述申辩理由无法改变其非法占用土地的事实,故不予采纳。被申请人于2024年1月31日对申请人作出了《限期拆除决定书》([2023]第21123110347号)，并于2024年2月1日向申请人进行了送达。因此，被申请人对申请人所作出的《限期拆除决定书》([2023]第21123110347号)具有充分的事实依据和法律依据，符合《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定且程序合法。

综上，申请人的相关复议请求，既无事实依据，也无法律依据，依法应当驳回申请人的复议请求。

被申请人提供的证据：1.《限期拆除决定书》（浏政罚字[2023]第21123110347号）、《送达回证》及见证人身份信息；2.《江苏省司法厅关于皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇相对集中行政处罚权工作的复函》；3.《皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：关于公布“第一批下放浏河镇相对集中行政处罚权事项清单”的通知》（太政发〔2019〕3号）及附件《第一批集中下放浏河镇处罚权清单》截图；4.2023年8月29日《调查询问通知书》、2023年8月31日《调查询问笔录》；5.2023年9月19日《现场检查笔录》、2023年9月19日《调查询问笔录》、《现场检查示意图》及现场照片6张；6.顾某某身份证、顾某某《村镇房屋所有权证》（证号：30317231号）、顾某某《宅基地使用证》、1993年《临时用地审批表》、2001年临时用地使用费《行政事业性收费收据》、2001年临时用地押金《结算凭证》、2001年《收据》；7.顾某某《农村宅基地登记申请书》（含农村宅基地登记审批表、农村宅基地测丈平面位置红线图、农村宅基地测丈面积计算表）；8.《土地权属地类面积审核表》、《2022年现状图》、《皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划局部图》、《勘测定界图》、顾某某《房屋平面示意图》；9.《案件立案审批表》（浏政立案字[2023]第21123110347号）、《皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇综合行政执法局案件调查报告》、《限期拆除事先告知书》（浏政告字[2023]第21123110347号）、送达回证及见证人身份信息；10.2024年1月11日《陈述申辩记录》、顾某某《残疾人证》、《个体工商户营业执照》、《房屋出租许可证》（编号：公户租字第2863号及铭牌照片）；11.《延长办案期限审批表》2张、《重大行政执法决定法制审核意见书》（浏政重大字[2024]1号）、2024年1月24日《重大行政处罚案件讨论记录》、《案件处理审批表》、行政执法证照片及法制审核人行政执法监督证照片；12.执法视频光盘3张及《音视频光盘说明》3页。以上证据除3张光盘为电子证据外，其余均为复印件。

经审理查明：申请人在1989年经批准后使用集体土地200平方米建造主屋时，未经批准占用主房西侧土地建造平房，经测绘确认占地面积为107.93平方米并占用至今；申请人在1993年经批准在主房东侧使用临时用地20平方米，使用期限为一年，实际超占临时用地建造房屋，经测绘实际占地面积为60.95平米，其上房屋使用至今；申请人在2001年经批准使用临时用地40平方米，实际超占临时用地建造房屋，经测绘实际占地面积为210.2平方米，其上房屋使用至今。2023年8月29日，被申请人向申请人制作《调查询问通知书》。2023年8月31日，被申请人对申请人进行询问并制作询问笔录。2023年9月19日，被申请人进行现场检查，制作现场检查笔录，绘制现场检查示意图并拍摄现场照片6张，后再次对申请人进行询问并制作询问笔录。同日，被申请人对申请人未经批准非法占用皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇闸北村集体土地建设建筑物的行为立案。2023年11月8日，苏州诚信测绘有限公司出具《勘测定界图》，记载申请人违法占地建房面积合计为379.1平方米。2023年12月18日，经审批，被申请人对该案延长办案期限三十日。2024年1月5日，被申请人对申请人未经批准非法占用土地建住宅一案制作《皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇综合行政执法局案件调查报告》，认定申请人于皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市现行土地利用总体规划确定的允许建设区内非法占用皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇闸北村集体用地建房，涉及土地面积合计379.1平方米。2024年1月8日，被申请人制作《限期拆除事先告知书》（浏政告字[2023]第21123110347号），并于2023年1月10日向申请人完成送达。2024年1月11日，申请人向被申请人提出陈述申辩称：“1、我当时是出宅把主房建在目前这个位置，……2、当时我建造东西两侧小房子的时候是有批复的，第一次1993年拿到了临时用地批复，建造了东面的3间小屋；2001年9月我到政府相关部门交了临时用地使用费，把东侧原有的3间小屋翻建又另外建造了3间小屋，东侧总共有6间小屋。……3、我主房西侧也有6间小屋，当时也是坑坑洼洼的土地，我自己填平的……当时政府还给我办了房屋出租许可证，允许我出租。”并提供顾某某《残疾人证》、《个体工商户营业执照》、《房屋出租许可证》（编号：公户租字第2863号及铭牌照片）等材料。2024年1月17日，经审批，被申请人对该案再次延长办案期限。2024年1月24日，被申请人制作《重大行政执法决定法制审核意见书》。同日，被申请人对申请人未经批准非法占用土地建住宅案进行集体讨论并制作重大行政处罚案件讨论记录，并对申请人提出的陈述和申辩意见进行复核。2024年1月31日，经审批，被申请人作出《限期拆除决定书》（浏政罚字[2023]第21123110347号），要求申请人退还非法占用的379.1平方米土地；并在15日内自行拆除在非法占用的土地上建造的房屋和其他设施。次日，被申请人向申请人送达该决定书。

上述事实有下列证据证实：

1、2023年8月29日《调查询问通知书》、2023年8月31日《调查询问笔录》、2023年9月19日《现场检查笔录》、2023年9月19日《调查询问笔录》、《现场检查示意图》及现场照片6张、顾某某身份证、顾某某《村镇房屋所有权证》（证号：30317231号）、顾某某《宅基地使用证》、1993年《临时用地审批表》、2001年临时用地使用费《行政事业性收费收据》、2001年临时用地押金《结算凭证》、2001年《收据》、顾某某《农村宅基地登记申请书》（含农村宅基地登记审批表、农村宅基地测丈平面位置红线图、农村宅基地测丈面积计算表）、《土地权属地类面积审核表》、《2022年现状图》、《皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划局部图》、《勘测定界图》、顾某某《房屋平面示意图》。证明被申请人的调查取证情况。

2、《皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇综合行政执法局案件调查报告》、《案件立案审批表》（浏政立案字[2023]第21123110347号）、《延长办案期限审批表》2张、《重大行政执法决定法制审核意见书》（浏政重大字[2024]1号）、2024年1月24日《重大行政处罚案件讨论记录》、《案件处理审批表》。证明申请人违法用地情况及被申请人对该案处理的内部程序。

3、《限期拆除事先告知书》（浏政告字[2023]第21123110347号）、送达回证及见证人身份信息、2024年1月11日《陈述申辩记录》、顾某某《残疾人证》、《个体工商户营业执照》、《房屋出租许可证》（编号：公户租字第2863号及铭牌照片）。证明被申请人处罚前告知及申请人陈述申辩情况。

4、《限期拆除决定书》（浏政罚字[2023]第21123110347号）、《送达回证》及见证人身份信息、执法视频光盘3张及《音视频光盘说明》3页。证明被申请人认为申请人存在违法用地、要求申请人限期拆除违法用地上建筑物，以及相应文书送达情况。

5、《江苏省司法厅关于皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇相对集中行政处罚权工作的复函》、《皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：关于公布“第一批下放浏河镇相对集中行政处罚权事项清单”的通知》（太政发〔2019〕3号）及附件《第一批集中下放浏河镇处罚权清单》截图。证明被申请人职权依据。

本机关认为：《省司法厅关于皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇相对集中行政处罚权工作的复函》第二条第三点明确：“皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市浏河镇人民政府具有城乡规划、市容市政、城市绿化、户外广告等行政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。”皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市人民政府印发的《皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：关于公布“第一批下放浏河镇相对集中行政处罚权事项清单”的通知》（太政发〔2019〕3号）及附件《第一批集中下放浏河镇处罚权清单》明确，被申请人为查处本行政区域内违法占地行为的有权机关。

《中华人民共和国土地管理法》（1988修正）第三十八条第一款规定：“农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准；使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。”第四十五条规定：“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。”本案中，申请人在1989年经批准后使用集体土地200平方米建造主屋时，未经批准占用主房西侧土地107.93平方米建造平房并占用至今，于1993年在主房东侧超占临时用地60.95平方米建造房屋，并在临时用地期限届满后未自行拆除并占用至今，申请人的行为违反了上述法律规定。

《中华人民共和国土地管理法》（1998修订）第六十二条第三款规定：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”第七十七条第一款规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”本案中，申请人于2001年超占临时用地210.2平方米建造房屋，在临时用地期限届满后未自行拆除并占用至今，申请人的行为违反了上述法律规定。

《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第六十二条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”第七十八条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。”《江苏省土地管理条例》第七十五条规定：“违反国土空间规划，未经批准，或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量非法占用建设用地、未利用地的，由自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以按照非法占用土地每平方米一百元的标准处以罚款。”综上所述，申请人在未经批准的情况下，占用土地379.1平方米建房且该违法行为处于持续状态，被申请人认定申请人违法占地行为并无不当。被申请人在限期拆除决定书中责令申请人退还非法占用的371.9平方米土地并限期申请人于15日内自行拆除在非法占用的土地上建造的房屋和其他设施，事实清楚，证据确凿。

申请人称：“《房屋出租许可证》、《营业执照》足以证明案涉房屋的合法性。”本机关认为占地建房需依法审批，上述文件并非案涉房屋合法建造的权利凭证，对此本机关不予采信。

申请人称：“《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》3.2.4.5询问笔录第三大点中第二小点规定：询问结束，应当将《询问笔录》交被询问人核对。被询问人阅读有困难的，应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应当允许被询问人更正或者补充，涂改部分应当由被询问人按手印。经核对无误后，由被询问人在《询问笔录》上逐页签名、按手印，在尾页空白处写明‘以上笔录经本人核对无异议’等被询问人认可性语言，签署姓名和时间，并按手印。但是申请人并未在《询问调查笔录》中逐页按手印，也未在尾页空白处写明‘以上笔录经本人核对无异议’等被询问人认可性语言，签署姓名和时间，并按手印。”本机关认为，根据被申请人提供的《调查询问笔录》落款处申请人签字及同步录音录像等证据，案涉询问笔录内容系申请人的真实意思表示。申请人虽未在询问笔录中逐页按手印，也未在尾页空白处写明“以上笔录经本人核对无异议”等被询问人认可性语言，但上述情形并未对申请人的权利义务造成影响，据此，本机关对被申请人文书制作瑕疵予以指正。

综上所述，被申请人作出的限期拆除决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的浏政罚字[2023]第21123110347号限期拆除决定。

申请人如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

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