谢某某不服皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市市场监督管理局投诉举报处理案

申请人谢某某。

被申请人皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市市场监督管理局，住所地皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市娄东街道东亭南路55号。

申请人对被申请人投诉举报处理不服，于2024年5月7日通过邮寄方式向本机关提出行政复议申请，本机关于2024年5月9日收悉。申请人请求撤销被申请人作出的太市监消举不立〔2024〕第5048号、第5049号举报不予立案告知书，责令被申请人限期重新作出答复。

申请人称：其于2024年3月通过书面邮寄的形式向被申请人举报苏州某食品有限公司生产的麻婆豆腐、某花椒涉嫌违反《食品安全法》的相关规定。2024年4月19日收到被申请人作出的太市监消举不立〔2024〕第5048号不予立案告知书称：标签瑕疵，责令限期改正，不予立案。太市监消举不立〔2024〕第5049号举报不予立案告知书称：标签瑕疵，责令限期改正，不予立案。申请人不服，遂复议。

申请人认为，涉案产品仍在市面上销售，被申请人不责令被举报人进行召回，故意侵害消费者的合法权益，明显不当，也证明了被举报人并未整改到位，属于程序违法，应予确认。其次，被申请人作出的调查情况认定申请人的举报是属实的，依照《食品安全法》第115条规定：“……对查证属实的举报，给予举报人奖励。”查证属实的应当给与奖励，因为奖励并不一定需要物质奖励，以书面表扬信的方式奖励也是一种奖励的方式，故被申请人不予奖励的行为违法。而且，按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第七条规定：“向市场监督管理部门同时提出投诉和举报，或者提供的材料同时包含投诉和举报内容的，市场监督管理部门应当按照本办法规定的程序对投诉和举报予以分别处理”。申请人的投诉与举报依法需要分别处理，被申请人此举属于程序违法，应予确认。其次，依照《市场监督管理局处理投诉举报暂行办法》第十四条规定：“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。”被申请人收到申请人的投诉后并未在法定期限内告知是否受理，属于程序违法。

另外,关于本案太市监消举不立〔2024〕第5048号、太市监消举不立〔2024〕第5049号是否属于违法轻微的问题。根据《行政处罚法》第三十三条的规定，不予处罚有三个要素，即要做到违法轻微、及时纠正、没有造成危害后果，才能属于不予行政处罚的范围。本案中，被投诉人并没有召回申请人购买的涉案产品，也没有依法退回货款和赔偿申请人，致使投诉人造成了经济损失，该行为就不属于违法轻微、没有造成危害后果。且依照《食品安全法实施条例》第六十七条规定：“有下列情形之一的，属于食品安全法第一百二十三条至第一百二十六条、第一百三十二条以及本条例第七十二条、第七十三条规定的情节严重情形：(一)违法行为涉及的产品货值金额2万元以上或者违法行为持续时间3个月以上;……”被申请人并未查清货值金额是否2万元以上或者违法行为持续时间3个月以上就认定为违法轻微，属于认定事实错误。以及也未查清生产了多少货值的涉案产品、印制了多少违法的包装袋、销售了多少违法产品，违法所得是多少以及货值等具体情况，违法情节尚待查明的情况下，以违法轻微为由不予立案不符合《行政处罚法》第五十四条规定：“……必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据……”，应予撤销。

最后,依照《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》第二十五条规定：“国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。”

被申请人太市监消举不立〔2024〕第5048号、太市监消举不立〔2024〕第5049号的文件上使用的复印公章有没有经部门领导严格批准和批准复印？有的话请被申请人出具批准使用的文件，没有的话应按《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》第二十六条之规定处理。

申请人提供的证据：1.太市监消举不立〔2024〕第5048号举报不予立案告知书、投诉举报书、麻婆豆腐产品图片及付款凭证；2.太市监消举不立〔2024〕第5049号举报不予立案告知书、投诉举报书、花椒产品图片及付款凭证。以上证据均为复印件。

本机关经审查认为：申请人自全国12315平台开通以来，通过平台累计发起投诉146次，举报169次。从其投诉举报行为的频繁性、重复性特征来看，系职业索赔行为。被申请人接到举报后，对线索进行了调查，依法告知了申请人调查处理结果。且被申请人作出的举报不予立案告知行为并未对申请人设定权利义务,亦未对申请人的合法权益产生任何实际影响，申请人与被申请人作出太市监消举不立〔2024〕第5048号、第5049号不予立案决定没有利害关系，申请人提出的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第二项“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合下列规定的，行政复议机关应当予以受理：……(二)申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系;……”所规定的受理条件，故根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，本机关决定如下:

不予受理谢某某行政复议申请。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

二〇二四年五月十四日

抄送：皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市市场监督管理局