陆某某不服皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市公安局治安管理行政处罚案

申请人陆某某。

被申请人皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市公安局，住所地皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市上海东路58号。

第三人柴某。

申请人不服被申请人作出的治安管理行政处罚，于2024年2月21日向本机关提出行政复议申请。本机关依法于2024年2月27日予以受理并适用普通程序审理，后依法追加柴某为本案第三人。现本案审理终结。

申请人请求：1.撤销被申请人作出的太公（板桥）不罚决字字〔2024〕188号不予行政处罚决定书；2.对柴某故意损毁财物和故意伤害的违法事实重新进行调查。

申请人称：1.我去板桥派出所上门报警，但是派出所不受理，也不开不予受理报警单（流程有问题）。2.该案中，板桥派出所在传唤第三人做笔录的过程中，第三人也承认了对我有恐吓威胁，这已经是事实，板桥派出所为何不依法处置（我要求对第三人进行处理）。3.该案中，第三人和证人为夫妻关系，且做笔录时间有前后，存在第三人和证人串供的嫌疑；我在派出所做笔录过程中要求检查第三人的行车记录仪，第三人的车上明明有行车记录仪，但是派出所给我的回复前后不一致，一次说没有，一次说没有事发视频，我要求公安部门调取、修复第三人行车记录仪视频。4.我个人向板桥派出所提供了监控视频，第三人也承认在事发之前和证人有过通话，视频也证明事发前第三人在事发地旁蹲守我车通过，板桥派出所为何不深挖线索，彻查此事。5.第三人在板桥派出所的问话过程中也承认之前和我就有矛盾，及承认打过多次恐吓威胁我的电话，第三人有高度的作案嫌疑。6.我向板桥派出所提供的证据有：微信及短信记录，事发当日的监控视频及通话记录。

申请人向本机关提供的证据：不予行政处罚决定书[太公（板桥）不罚决字字〔2024〕188号]复印件。

被申请人称：2024年1月11日13时21分，我局板桥派出所接申请人陆某某报警称：“于2023年12月22日19时15分至2023年12月22日19时25分，在板桥广州西路桥下盐铁塘路，陆某某怀疑第三人柴某故意驾驶轿车撞向其驾驶的轿车，导致其轿车受损，后保险杠及左后侧的大灯损坏，损失价值800元”，陆某某未受伤。我所于2024年1月12日受理该案。

经查，申请人陆某某至板桥派出所报警控告的第三人柴某于2023年12月22日晚在板桥广州西路桥下盐铁塘路段，故意驾驶车辆撞向其轿车一事，经公安机关进一步调查后发现，现有证据尚不充分，无法证实第三人柴某有故意损毁财物以及故意伤害的行为。以上事实有陆某某、柴某等人的陈述，黄某某的证人证言，到案经过及调取的监控录像等证据证实。

被申请人认为，第三人柴某故意损毁财物及故意伤害的证据尚不确实充分，违法事实尚不能成立，现有证据无法证明第三人柴某涉嫌故意损毁财物及故意伤害。因此，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定，作出对第三人柴某不予行政处罚的决定。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十二条第二款之规定，公安机关发现新的证据，违法行为能够认定的，将依法重新作出处理决定，并撤销原不予行政处罚决定。

申请人提出请求对太公(板桥)不罚决字字[2024]188号不予行政处罚决定书予以撇销，重新作出处罚决定。首先，办案民警已经对案涉相关监控都进行了调取查看，对于涉及到的案件人员都进行了询问。通过对路面监控的研判，并未发现第三人柴某跟踪申请人车辆的情况。对于柴某驾驶汽车上的行车记录仪录像，在双方处理交通事故期间就未取得，后续经过检查确实没有录像片段。其次，对于申请人陆某某反映的第三人柴某威胁他的情况，柴某承认通话过程中确实态度不好，并且明确表示如果陆某某再与其妻子黄某某交往过密话，就会去找陆某某麻烦，但并未承认说过要撞死陆某某的话。且据陆某某自己陈述，自从2023年9月末10月初的通话之后柴某并没有真正地找过自己，也没有再频繁打电话威肋或者骚扰他。陆某某对于柴某威胁自己的录音，也称找不到了。故申请人如果能够提供新的证据我局将重新调查，目前不存在重新调查的条件。

申请人提出派出所不受理也不开具不予受理报警单。2023年12月25日，申请人到板桥派出所反映其在2023年12月22日晚被人尾随，怀疑对方是故意撞他，并非是交通事故。民警询问得知其已经将自己的怀疑向交警部门作出了反映，事故正在调查中，民警告知其要等交警部门的调查结果。后在2024年1月2日陆某某在交通事故责任认定书作出后再次到派出所反映情况，其对认定不认可，仍然认为是对方驾驶车辆对其驾驶车辆故意实施冲撞。民警遂对其制作材料，询问其相关情况。后我局板桥派出所在2024年1月9日对柴某进行询问,于2024年1月11日再次向陆某某核实情况后，随即对该案进行受案调查。因此，并不存在申请人所述的不受案、不调查的情况。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第(二)项规定：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。”本案，经调查，被申请人认为，因事实不清、证据不足，现有证据尚不能证明第三人故意损毁财物及故意伤害的违法行为成立，作出对第三人柴某不予行政处罚的决定并无不当。同时，本案公安机关依法履行了受案、调查、询问、告知、送达等执法程序，符合《治安管理处罚法》、《行政处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定。

综上所述，申请人陆某某的诉求无事实和证据支持，其要求撤销不予行政处罚决定书于法无据，不应采纳。我局对第三人柴某作出的太公(板桥)不罚决字字[2024]188号不予行政处罚决定书，认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当，请求予以维持。

被申请人提供的证据：1.受案登记表、受案回执；2.不予行政处罚决定书；3.呈请行政处罚报告书；4.呈请传唤报告书；5.到案经过；6.陆某某询问笔录；7.传唤证、柴某询问笔录；8.黄某某询问笔录；9.接受证据材料清单、光盘2张；10.视频证据说明；11.接收证据清单、微信聊天记录截图（陆某某与黄某某）；12.提取笔录、微信信息；13.柴某询问笔录（复印于交警大队城厢中队）；14.事故现场及车辆照片；15.送达回执；16.身份证明（陆某某、柴某、黄某某）；17.适用法律法规依据摘录。以上证据除2张光盘为电子证据外，其余均为复印件。

第三人提交书面意见称：“申请人陆某某提出异议理由均无法可依，皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市公安局板桥派出所的程序正当合法，适用法规正确。因此，请求复议机关予以维持。”

经审理查明：2023年12月22日，第三人驾驶的小型普通客车，在皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市城厢镇沿盐铁塘路由南向北行使至广州西路桥洞北约150米处路段，追尾前方同向行使的申请人驾驶的小型轿车，致两车不同程度损坏。2023年12月25日，经皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市公安局交通警察大队认定：第三人负该起事故全责，申请人无责。

2024年1月2日，申请人至被申请人下属单位板桥派出所反映其与第三人之间纠纷，后被申请人民警对其进行询问并制作询问笔录。2024年1月9日，第三人至被申请人下属单位板桥派出所说明其与申请人之间的纠纷情况，后被申请人民警对其进行询问并制作询问笔录。2024年1月11日，申请人至被申请人下属单位板桥派出所报警称：“怀疑柴某故意驾驶轿车撞向其驾驶的轿车，致使其轿车受损，后保险杠及左后侧大灯损坏，损失价值800元，陆某某未受伤。”同日，被申请人对申请人进行询问并制作询问笔录。同日，被申请人对申请人持有的手机进行证据提取，并制作提取笔录。2024年1月12日，被申请人制作受案登记表、受案回执并向申请人送达。2024年1月15日，被申请人从皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市公安局交通警察大队城厢中队处复印第三人的询问笔录及事故现场、车辆照片等证据材料。2024年1月18日，申请人向被申请人提交录像视频一份，并由被申请人出具接受证据材料清单。2024年1月23日，被申请人对证人黄某某进行询问并制作询问笔录。因第三人涉嫌故意损毁公私财物，民警遂于2024年2月5日将第三人传唤至板桥派出所进行询问并制作询问笔录。2024年2月12日，申请人向被申请人提交其与证人黄某某的微信聊天记录截图，并由被申请人出具接收证据清单。2024年2月6日，经审批，被申请人对第三人作出太公（板桥）不罚决字字〔2024〕188号不予行政处罚决定书，并于次日向申请人直接送达该决定书。

1、受案登记表、受案回执。证明报案情况及被申请人的受理情况。

2、到案经过、陆某某询问笔录、传唤证、柴某询问笔录、黄某某询问笔录、接受证据材料清单、光盘2张、视频证据说明、接收证据清单、微信聊天记录截图（陆某某与黄某某）、提取笔录、微信信息、柴某询问笔录（复印于交警大队城厢中队）、事故现场及车辆照片、身份证明（陆某某、柴某、黄某某）。证明被申请人调查取证过程。

3、呈请行政处罚报告书、呈请传唤报告书。证明被申请人作出呈请处罚、传唤的内部程序。

4、送达回执。被申请人向申请人送达不予行政处罚决定的时间、方式

5、适用法律法规依据摘录。证明被申请人作出不予行政处罚决定的法律、法规依据。

本机关认为，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，被申请人依法具有作出治安管理行政处罚决定的职能。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”第九十五条第二项规定：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：……（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；……”本案中，2023年12月22日，第三人驾驶的小型普通客车，追尾前方同向行驶的申请人驾驶的小型轿车，致两车不同程度损坏，第三人负该起事故全部责任。申请人与第三人前期虽存在纠纷，但根据现有证据，无法证实事发当天第三人存在故意伤害他人身体及故意损毁公私财物的行为，被申请人对第三人作出不予行政处罚决定符合上述法律规定。被申请人的传唤、受理、询问、告知等程序符合《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定。

综上，被申请人作出的太公（板桥）不罚决字字〔2024〕188号不予行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八的规定，本机关决定如下:

维持皇冠体育投注_皇冠体育app￥比分官网直播：市公安局作出的太公（板桥）不罚决字字〔2024〕188号不予行政处罚决定。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

二〇二四年五月十三日

抄告：苏州市公安局